一、非法刊物的共性 非法刊物一般具有以下一些共同特征
(一)向投稿者收取版面費(fèi)、審稿費(fèi)等名目的費(fèi)用——這是非法刊物存在的目的?!吨腥A人民共和國著作權(quán)法》第四章第1節(jié)第32條規(guī)定:作品發(fā)表后,應(yīng)當(dāng)向著作權(quán)人支付報(bào)酬。
(二)紙張、印刷質(zhì)量差,經(jīng)常采取小字印刷,單本刊物文章數(shù)量過多;排版樣式粗糙,刊物內(nèi)所用的圖片過時(shí)、丑陋、缺乏美感——這是非法刊物為降低成本不得以之作,當(dāng)然也有少部分非法刊物的紙張和印刷質(zhì)量較高。
(三)刊物名稱或刊物主題與內(nèi)部所刊載文章的內(nèi)容大相徑庭;文章質(zhì)量不高、篇幅相近、篇目很多、雜志很厚;刊物內(nèi)所載文章集中于某一地區(qū)或某些高校發(fā)表的;刊物是國際性的,而所刊載的文章幾乎全是國內(nèi)的——非法刊物對(duì)于交錢發(fā)表的文章來者不拒,更沒有時(shí)間,也沒有必要對(duì)刊物進(jìn)行綜合審核和構(gòu)思。
(四)非法刊物的投稿地址多為某地的郵局信箱,網(wǎng)上Email多為知名網(wǎng)站提供的免費(fèi)信箱——非法刊物為避免被“掃黃打非”機(jī)構(gòu)追查到,因此不會(huì)留下真實(shí)聯(lián)系地址;為節(jié)省成本,也沒有必要建立自己的網(wǎng)站。當(dāng)然,有些非法刊物在網(wǎng)上煞有介事地建立了丑陋的網(wǎng)站,費(fèi)盡心思地為自己的刊物偽裝。比如“世界華文傳播媒體協(xié)會(huì)”等不存在的單位建立了網(wǎng)站,還將其旗下所有的非法刊物列為所謂的“世界華文傳播媒體協(xié)會(huì)核心期刊”。
二、非法刊物鑒別技巧
(一)只有國際標(biāo)準(zhǔn)刊號(hào)ISSN,而沒有國內(nèi)統(tǒng)一刊號(hào)CN,或者雖然有國內(nèi)統(tǒng)一刊號(hào)CN,但CN號(hào)有問題的一定是非法出版物?!吨袊鴺?biāo)準(zhǔn)連續(xù)出版物號(hào)》規(guī)定:CN號(hào)是由國家出版管理部門負(fù)責(zé)分配給各省連續(xù)出版物的代號(hào)。它以“CN”為前綴,由6位數(shù)字和分類號(hào)組成,其結(jié)構(gòu)格式為: CN XX-XXXX/YY CN與6位數(shù)字之間空半個(gè)漢字空,6位數(shù)字的前2位與后4位之間用半字線“-”隔開,前2位為地區(qū)號(hào),依據(jù)GB/T2260-1999中的“中華人民共和國行政區(qū)劃代碼”數(shù)字碼前兩位給出(見附錄)。后4位數(shù)字為地區(qū)連續(xù)出版物的序號(hào),其中,0001~0999為報(bào)紙的序號(hào),1000~5999為印刷版連續(xù)出版物的序號(hào),6000~8999為網(wǎng)絡(luò)連續(xù)出版物的序號(hào),9000~9999為有形的電子連續(xù)出版物(如光盤等)的序號(hào)。分類號(hào)主要用來說明連續(xù)出版物的主要學(xué)科范疇,通常是按《中國圖書館分類法(第4版)》的基本大類給出,如:文化教育類為G,分類號(hào)置在國內(nèi)統(tǒng)一連續(xù)出版物號(hào)6位數(shù)字之后,用一斜線“/”隔開。連續(xù)出版物較多的北京地區(qū),當(dāng)?shù)貐^(qū)代碼“11”使用完畢后,北京地區(qū)的連續(xù)出版物使用“10"為擴(kuò)充代碼。
(二)非法出版物的刊號(hào)最常見的問題有這樣幾種:
1.在境外注冊(cè)刊號(hào),在境內(nèi)非法編輯、出版、印刷和發(fā)行。為了蒙蔽作者,他們通常只在版權(quán)頁上注明國際標(biāo)準(zhǔn)刊號(hào)ISSN,而不標(biāo)注國內(nèi)統(tǒng)一刊號(hào)CN。
2.表面上既有國際標(biāo)準(zhǔn)刊號(hào)ISSN,又有國內(nèi)統(tǒng)一刊號(hào)CN,所不同的是它的CN號(hào)后邊加括號(hào)或綴有別的字母(如HK、NR、H),說明它是在港澳臺(tái)地區(qū)注冊(cè)的,這類報(bào)刊如果在內(nèi)地設(shè)立編輯部、記者站或辦事處進(jìn)行出版、印刷和發(fā)行活動(dòng)也是非法的。
3.假冒國內(nèi)刊號(hào)。比如,CN后面的前兩位數(shù)(地區(qū)號(hào))為00-10、16-20、大于66或者超過兩位數(shù)的,都是假冒的國內(nèi)統(tǒng)一刊號(hào),因?yàn)椤吨袊鴺?biāo)準(zhǔn)連續(xù)出版物號(hào)》規(guī)定的地區(qū)號(hào)中沒有這些號(hào);也有的是冒用其他已有的合法出版物的刊號(hào)。
4.一個(gè)刊號(hào)多個(gè)版本。比如,某大學(xué)學(xué)報(bào),它的ISSN和CN都沒有問題,但每期學(xué)報(bào)都出版兩個(gè)或多個(gè)版本,其中只有一個(gè)版本是正式的、合法的、對(duì)外的、公開的,其它版本則是收費(fèi)的、非發(fā)的、非公開的、只給作者收藏的,這種情況下,如果只看刊號(hào),很難發(fā)現(xiàn)問題,只有對(duì)比其他的幾個(gè)版本才能發(fā)現(xiàn)問題所在。
5.地區(qū)號(hào)與所在地區(qū)不吻合,即異地辦刊,或者說編輯部地址與CN后面的地區(qū)號(hào)不相一致。《中國標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)出版物號(hào)》規(guī)定:題名不變,出版地改變,國內(nèi)統(tǒng)一連續(xù)出版物號(hào)要重新分配,即:連續(xù)出版物題名沒有改變,出版地從一個(gè)省、直轄市和自治區(qū)轉(zhuǎn)移到另一個(gè)省、直轄市和自治區(qū),應(yīng)重新分配國內(nèi)統(tǒng)一連續(xù)出版物號(hào),如,非法出版物《中國教育論壇》的CN號(hào)為43,應(yīng)是在湖南出版的,若改在山東出版,應(yīng)重新分配CN號(hào),或者說,CN號(hào)的前兩位應(yīng)改為山東的地區(qū)號(hào)37。
6.地區(qū)號(hào)后面的“地區(qū)連續(xù)出版物序號(hào)”有問題,如,某非法出版物本是期刊,其地區(qū)連續(xù)出版物序號(hào)卻標(biāo)注為0001,非法出版物《中國教育論壇》的地區(qū)連續(xù)出版物序號(hào)為7772,而按《中國標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)出版物號(hào)》的規(guī)定,0001應(yīng)該是“報(bào)紙的序號(hào)”,7772應(yīng)該是“網(wǎng)絡(luò)連續(xù)出版物的序號(hào)”,所以,這些所謂的教育類期刊屬于非法出版物。
(三)號(hào)稱是香港刊物,或帶有香港刊物刊號(hào)的非法刊物有以下幾點(diǎn)鑒別技巧:
1.根據(jù)科研處目前收到的刊物,幾乎所有號(hào)稱是香港的刊物都是非法刊物。這些刊物名稱一般帶有“中國”、“中華”或“中外”等字樣。
2.目前,香港的刊物多以教育類刊物出現(xiàn),因此對(duì)于帶有“教育”字樣的刊物請(qǐng)慎重。
3.號(hào)稱香港刊物,但是印刷單位、出版單位或者聯(lián)系電話等內(nèi)容卻是內(nèi)地的,幾乎都是非法刊物。
4.號(hào)稱香港刊物,但是其主管、主辦單位在網(wǎng)上根本查不到,或者這些單位的信息只與該刊物介紹或征稿啟事相關(guān)聯(lián)的,該刊物就是非法的。
(四)不要認(rèn)為在國家合法出版物上刊登征文啟示或者廣告的,就是合法出版物。前不久,《光明日?qǐng)?bào)》、《中國教育報(bào)》、《教育文摘周報(bào)》和《中國青年報(bào)》,都曾為非法出版物《中國教育教學(xué)》雜志做過廣告。
(五)不要相信那些打著某些名人顧問、某些大單位聯(lián)辦、協(xié)辦、支持、贊助旗號(hào)的,就是合法出版物。事實(shí)上,許多人和單位可能根本就不知道還有這么一家報(bào)刊,當(dāng)然也不排除有些人和單位本身就是所謂的“報(bào)托”。
(六)如果實(shí)在拿不準(zhǔn)某種報(bào)刊是不是合法出版物,請(qǐng)首先將刊物拿到科技處進(jìn)行鑒定,還可以根據(jù)報(bào)刊的版權(quán)標(biāo)記向?yàn)樗峁?/span>CN號(hào)的省級(jí)新聞出版局或者工商行政管理部門咨詢。例如,非法出版物《中國教育論壇》的CN號(hào)為CN 43-7772/R,編輯部在濟(jì)南。如果你拿不準(zhǔn)它是不是合法出版物,可以打電話咨詢湖南省新聞出版局(因?yàn)?/span>43是湖南的地區(qū)號(hào))或者山東省新聞出版局(因?yàn)榫庉嫴吭谏綎|),當(dāng)然,也可以上網(wǎng)查詢。
附錄:中華人民共和國各省、自治區(qū)、直轄市地區(qū)號(hào) CN11--北京市 CN12--天津市 CN13--河北省 CN14--山西省 CN15--內(nèi)蒙古自治區(qū) CN21--遼寧省 CN22--吉林省 CN23--黑龍江省 CN31--上海市 CN32--江蘇省 CN33--浙江省 CN34--福建省 CN36--江西省 CN37--山東省 CN41--河南省 CN42--湖北省 CN43--湖南省 CN44--廣東省 CN45--廣西壯族自治區(qū) CN46--海南省 CN50--重慶市 CN51--四川省 CN52--貴州省 CN53--云南省 CN54--西藏自治區(qū) CN61--陜西省 CN62--甘肅省 CN63--青海省 CN64--寧夏回族自治區(qū) CN65--新疆維吾爾自治區(qū)。